河南日报客户端记者张建新

年3月，中央车改办和省深改办专门发文，高度评价并向全国推广公务出行全面社会化的“宝丰模式”。那么，四年来该模式运转情况如何？日前，记者来到宝丰县进行实地探访。

10月13日，河南省宝州租赁有限公司（下称宝州公司）调度室内一派繁忙，工作人员正忙碌着处理平台上发来的用车信息。

“目前，我们共有各类车辆多辆，派出公务用车日均余台次，有力地保障了全县各项重点工作。”该公司董事长张帅介绍。

不仅如此，宝丰县还配套完善公务公交、公共自行车、公务一卡通等公共服务，在行政单位密集区、会议中心、产业园区、城郊乡镇等区域专门开通了三条公务公交线路，并在城区规划建设了35个公共自行车站点，投放公共自行车0辆。年4月，宝州公司又与哈啰出行开展项目托管，在城区投放辆共享助力车，丰富了城市服务功能。

短短四年里，宝丰县是如何逐步打通公务出行社会化的“最后一米”？

“车改前，宝丰县89个县级党政机关一般公务用车辆。车改后缩减至91辆，平均每个单位约一辆，在脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等工作日益繁重的情况下，公务出行很难得到有效保障。”回忆起年县里公务用车的窘境，宝丰县政协副主席、时任县车改领导小组办公室主任毕志伟说。

迫于这种压力，改革势在必行。年1月，宝丰县全面取消党政机关公务用车，建立了以公务用车平台为核心，以公务公交、公共自行车、公务一卡通为配套的新型公务用车制度，积极探索“公务用车部门零配备、公务出行全面社会化”的新路子。

平台所在的宝州租赁有限公司，车辆来源有两个渠道：车改后全县保留的所有公务用车和自主购买的部分车辆。设有重大应急用车、一般公务用车、执法用车、乡镇用车等4个公务租赁用车平台。该公司并通过平台向全县所有参改单位提供汽车租赁服务，真正实现了公务出行由“养人养车”向“购买服务”的转变。

“车改后，所有车辆的油修、保险、过桥过路费用和司机工作补助等，全部由宝州租赁公司负责解决，所有参改单位不再另外报销涉车费用。”宝丰县财政局局长杨国旗说。

平台有了，公车使用如何实现高效运行？没有现成的经验可以借鉴。

宝丰县机关事务服务中心主任张俊辉介绍，该县出台多项管理办法，并在所有公务租赁车辆的显著位置统一喷涂了“宝丰公务用车”“宝丰执法用车”等醒目标识和监督电话，每辆车安装卫星定位系统，实行24小时全天候监控。县纪检监察等部门随时可以查看车辆使用情况，发现公务租赁用车行车轨迹与申请路线不一致等问题，将严肃处理。

更值得一提的是，车改后，该县县级党政机关公务用车零配备，从根本上杜绝了车轮上的铺张浪费，党委、政府廉洁高效的形象更加深入人心。公务用车行政节支率也逐年持续提高：年7-12月份节支率9.9%；年节支率11.3%；年节支率14.6%；年节支率15.7%；年1-6月节支率达到19.7%。

此外，截止至年6月份，宝州公司营业收入达到了.77万元，上缴利润万元，上缴税额.81万元，安置就业人，充分显现了宝丰县公车改革社会化、市场化成效。

“在保障更加有力的前提下，年均公务出行成本下降14.24%，而且从根本上杜绝了‘车轮上的浪费’，纯正了党风，净化了政风，拉近了民心。”宝丰县委书记许红兵说。

编辑：王超越