严格监管，依法矫正，是贯彻实施社区矫正法，推动社区矫正工作高质量发展的必然要求。

　　社区矫正法实施以来，全省各级社区矫正机构全面强化法治思维，依法履行监管职责，完善执法工作标准，严格规范执法行为，确保刑事裁判、决定执行到位、落到实处，确保每一起案件都经得起历史和时间的检验，有力有效维护社会安全稳定。

　　郑州市持续推进刑罚执行一体化建设，做到“事事有依据、处处有标准、工作有程序”；平顶山市加强顶层设计，实现社区矫正委员会全覆盖，采取“一局一中心”模式破解社区矫正机构设置难题；新乡市坚持依法科学监管，强化监督检查，全面落实社区矫正工作各项监管措施……近年来，我省各地积极探索社区矫正执法规范化建设新路径，让社区矫正执法既有力度又有温度，为基层治理赋能，为群众平安幸福“加码”。

　　省司法厅：划定执法“硬杠杠”

　　社区矫正工作是基层社会治理的关键一环，也是平安河南、法治河南建设的一道重要“防火墙”。

　　为规范执法权力运行，省司法厅出台《河南省司法行政机关社区矫正权责清单》，划定执法权限范围，划分省市县乡四级社区矫正机构权责，细化监督管理、考核奖惩权限和教育帮扶责任；出台《河南省社区矫正工作业务规程》，将社区矫正执法环节整理为26个标准执法流程，明确执法要求，细化执法程序，成为全省社区矫正业务开展的全流程“使用说明书”，为全省社区矫正工作人员严格执法划定了“硬杠杠”。

　　为加强业务指导，今年以来，省司法厅编印发放《河南省社区矫正工作手册》余册，内容涵盖业务相关法律法规、部门规章等，为社区矫正工作人员规范执法提供了保障。

　　社区矫正工作做得好不好，安全稳定是“金标准”。为加强风险防控，全省各级社区矫正机构在坚持“县级周例会、市级月研判、省级季调度”的基础上，完善个案分析督办、特殊情况报告等规定，及时堵塞执法制度漏洞。为防止社区矫正对象脱管漏管，省司法厅制定《河南省社区矫正对象外出审批管理办法》，进一步细化社区矫正对象外出审批条件、程序和监管惩处措施，既能保障确需外出、经常性跨市县活动社区矫正对象的有序自由流动，又可有效防范脱管失控。

　　今年上半年，省司法厅分别组织召开第一、二季度安全风险分析研判会，与18个省辖市进行一对一视频调度，对特殊时期社区矫正安全稳定、“六防六促”专项行动、安全隐患排查等进行安排调度。今年5月，省司法厅在全省部署开展“七查七防”专项行动，对社区矫正重点人员和风险隐患进行拉网式排查，最大限度化解安全风险，扎牢安全稳定“篱笆”。

　　郑州：努力打造“郑州样本”

　　社区矫正法颁布实施以来，郑州市社区矫正工作坚持以监督管理为基础，以教育帮扶为核心，努力打造“郑州样本”，持续推进刑罚执行一体化建设，形成了独具特色的工作模式，探索出了一条监狱、戒毒人民警察与社区矫正专职工作队伍相互融通、相互支撑的专业化、职业化社区矫正队伍建设新路子。

　　郑州市创新刑罚执行用警体系，依托石佛强制隔离戒毒所，成立社区矫正执法支队，构建刑罚执行一体化建设的有效载体。支队共成立4个科室8个大队，按照“全天候”和“订单式”模式进行管理。目前，郑州市12个区县（市）和4个开发区均已实现监狱、戒毒人民警察参与社区矫正工作全覆盖，形成了“有合有分、区域联动”的一体化工作运行机制。

　　为强化衔接配合，郑州市出台《郑州市司法行政刑罚执行一体化建设工作手册（试行）》，对社区矫正监督管理、教育帮扶、警务督察各个环节作出明确规定，切实做到“事事有依据、处处有标准、工作有程序”。同时，该市还建立了安全研判、沟通协调、衔接配合、定点指导等七项工作制度，形成了“扁平管理、统筹协作、统一高效”的执法支队统管与区、县（市）司法局共管相结合的运行机制，有力维护了社会安全稳定。

　　平顶山：切实提升工作质效

　　年9月，平顶山市社区矫正委员会成立。随后，该市12个县（市、区）先后成立了县级社区矫正委员会，个乡镇（街道）成立了乡级社区矫正委员会，基本实现了社区矫正委员会全覆盖。为明确执法主体，该市采取“一局一中心”模式破解社区矫正机构设置难题。年4月，该市石龙区社区矫正教育帮扶中心经编制部门批准成立；年11月，副科级的宝丰县社区矫正教育帮扶中心挂牌成立，增加事业编制28名。

　　依托省社区矫正综合管理指挥平台，平顶山市市县两级社区矫正机构采取“人防+技防”监管举措，加大信息化核查力度，全力消除安全隐患，切实提升工作质效。指定专人每日抽查全市社区矫正信息化核查情况并进行通报排名，督促各县（市、区）及时排查处理离线、越界等报警信息，提高信息化核查率，切实发挥“电子围墙”便捷、高效、准确的监管优势。

　　新乡：筑牢安全稳定屏障

　　社区矫正法实施以来，新乡市牢牢守住监管安全这条底线，坚持依法科学监管，强化督导检查，全面落实社区矫正工作各项监管措施，筑牢安全稳定屏障。

　　疫情期间，新乡市坚持疫情防控和监管安全两手抓，暂不组织社区矫正对象集中教育、公益活动，加强在线学习教育，做到疫情防控不松懈、教育学习不停歇，通过省平台、豫矫通App等平台，加大信息化核查力度。

　　强化监督检查，是及时堵住监管漏洞、筑牢监管安全防线的重要手段。今年两会期间，新乡市司法局对全市12个县（市、区）所辖17个司法所的社区矫正对象突击点验。根据疫情防控形势，充分发挥省社区矫正综合管理指挥平台作用，坚持采取每日不少于1次的网上巡查方式加强督导抽查，发现平台中存在违规外出、人机分离、离线越界未报告等问题，第一时间通报县级社区矫正机构，做到及时发现，及时处置。

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